В настоящее время, антикоррупционная политика России является научно обоснованной, а также системной и последовательной деятельностью органов государственной власти, при этом совместной по своей сути с различными институтами гражданского общества, вектор которой направлен на превентивное предотвращение, а также само противодействие коррупции в нашей стране в настоящее время.
Противодействие самой коррупции в нашей стране должно обязательно характеризоваться системным характером и представляет форму государственной политики.
При этом, как и любая иная государственная политика, антикоррупционная политика всегда основывается на законодательстве, а также сопровождается разработкой стратегии, под которыми понимаются главные направления, а также формирование мероприятий, разрабатывающихся системой органов государственной власти на совместной основе с гражданами и иными публичными институтами.
Здесь также важно отметить, что политика выступает сферой деятельности государства, политический партий и различного рода общественных организаций по руководству обществом в целях определения инструментов для выполнения задач политики при помощи властных структур.
Государственная политика является систематической деятельностью органов публичной государственной власти, которая направлена на определение коллективных целей, а также на принятие решений, которые необходимы для достижения данных целей.
Объектами государственной политики являются сферы общественной жизни, нуждающиеся в выработке общих целей и их реализации средствами административной и правовой регламентации.
Антикоррупционная политика является разновидностью государственной политики, а потому представляет из себя властную деятельность государственных органов, которая преследует цели пресечения проявлений коррупциогенных явлений.
По форме антикоррупционная политика, в качестве властной деятельности государства и его органов, всегда вбирает в себе определенную последовательность базисных шагов и методик разработки и воплощения данной политики.
Сама антикоррупционная политика включает в себя следующие стадии.
Первая стадия – это разработка антикоррупционных программ.
Вторая стадия – это планирование антикоррупционных мероприятий.
Третья стадия – проведение анализа состояния коррупции и прогнозирование тенденций ее развития и распространения в той или иной сфере общественной деятельности.
Четвертая стадия антикоррупционной политики – это проведение разработки специальных антикоррупционных законопроектов и подзаконных актов.
Пятой стадией выступает проведение антикоррупционной экспертизы законопроектов и проектов подзаконных актов.
Шестой стадией является проведение мониторинга реализации антикоррупционной политики, а также состояния коррупции, ее воспроизводства.
Последней стадией антикоррупционной политики является подведение отчетности государственных органов, а также проведение оценки эффективности антикоррупционной политики, как по сферам, так и антикоррупционной политики в целом.
По содержанию антикоррупционная политика России представляет из себя целенаправленную деятельность федеральных органов государственной власти, а также органов государственной власти субъектов России и органов местного самоуправления в пределах их полномочий:
Во-первых, по предупреждению коррупцию, в том числе – и по выявлению и последующему устранению причин коррупции, то есть – профилактика коррупции.
Во-вторых, по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений, что представляет из себя борьба с коррупцией.
В-третьих, по минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Итак, антикоррупционная политика России, как и любой страны, включает в себя следующие элементы: это приоритеты и направления антикоррупционной политики, властные решения и процедуры их реализации, институты и их функции, которые объединены общей целью – противодействие коррупции во всех ее проявлениях.
Экспертное мнение подготовил ведущий рубрики «Вопросы права: взгляд эксперта»
кандидат юридических наук, доцент кафедры теории права и государственно-правовых дисциплин ВИУ РАНХиГС Сергей Латышев