Конституционно – правовая природа экологической профилактики полностью базируется на Конституционной норме. Принципы экологической профилактики полностью заимствованы из Конституции Российской Федерации.
Важным источником экологического права является Конституция РФ, декларированная 12 декабря 1993 года.
Экологическая профилактика предстаёт как конституционно – правовая форма непосредственного влияния граждан, государственной власти на экологию, на её защиту и охрану. Важно рассматривать экологическую профилактику в объективном значении, в роли базового права населения, а также в качестве составляющей основ конституционного строя. Они заключаются в том, что граждане, с одной стороны, вольны требовать от властей мер по обеспечению условий воплощения права на экологическую профилактику, а с другой стороны, государство обязано предоставить и регламентировать право граждан на экологическую профилактику.
В субъективном смысле институт экологической профилактики необходимо изучать как систему юридических гарантий права каждого гражданина РФ на участие в осуществлении и проведении экологической профилактики – инициирование, подготовку, оценку и тому подобное.
Конституционно – правовая природа экологической профилактики – определяется как одно из основных направлений системы социальной профилактики, нацеленной на предоставление законопослушного поведения граждан РФ, урегулированного нормами Конституции РФ.
Обратимся к ст. 71 Конституции РФ: к ведению РФ относится установление федеральной политики и федеральных программ в сфере экологического развития РФ, обороны и безопасности. В связи с тем, что наша страна по территориальной организации обладает федеративным устройством, важно следовать правилам равновесия в заинтересованности сторон РФ и её субъектов. В данном случае Президент РФ и Правительство РФ обладают правом устанавливать принципы и перспективы экологического развития РФ, фиксируя это в соответствующих нормативно правовых актах. Для экологической профилактики, например, в вопросе обороны и безопасности важно именно принятие мирных решений путем переговоров сторон, так как военные действия довольно губительны для экологии.
Ст. 72 Конституции Российской Федерации относит природопользование, охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов. Это означает, что государственная власть Российской Федерации закрепляет общие принципы, методы природопользования и т.д., но при всем этом субъекты Российской Федерации принимают активное участие. Обладая обширными территориями, высшие государственные органы Российской Федерации делят свою власть с субъектами Российской Федерации, наделяя их полномочиями в экологической сфере. Для экологической профилактики это идет только на пользу, так, как субъекты Российской Федерации будут заинтересованы в улучшении качественных характеристик своей территории, а также использовании её в интересах граждан, проживающих на них. Также важно учитывать природные особенности каждого региона, которые лучше знают сами субъекты Российской Федерации, нежели органы государственной власти. Например, в Волгоградской области преобладают – степи, в Воронежской – черноземные районы, это необходимо учитывать, реализовывая управление в области охраны окружающей среды.
Изучая проблематику конституционно – правового регулирования экологической профилактики в системе экологических прав граждан РФ, важно заметить то, что субъекты Российской Федерации, согласно нормам Конституции о распределении предметов ведения и полномочий реализуют свое нормативно правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды с учётом экологических, исторических, природно-климатических и других уникальностей регионов.
Таким образом, экологическая профилактика предстаёт как конституционно – правовая форма непосредственного влияния граждан, государственной власти на экологию, на её защиту и охрану. Закрепление в Конституции Российской Федерации положений, относящихся к экологии, её защите и охране имеет существенное значение, определяющее конституционно – правовую природу экологической профилактики, ее направления и развитие.
Экспертное мнение подготовил ведущий рубрики «Вопросы права: взгляд эксперта»
кандидат юридических наук, доцент кафедры теории права и государственно-правовых дисциплин ВИУ РАНХиГС Сергей Латышев
10.02.2026