Сама история развития коррупции и коррупционных практик имеет более, чем тысячелетний период.
При этом понимать причины воспроизводства коррупции, а также формы коррупционных практик.
Необходимым представляется также вместе с универсальными практиками исследовать и основные системные факторы, которые обуславливают воспроизводство коррупции.
Во-первых, раннее возникновение и широкое распространение коррупции, прежде всего, связано с специфической ролью государственной властью в развитии общества.
Так, например, специфичность можно проследить уже со времен Киевской Руси, где государство являлось основным механизмом, обеспечивающим выживание российского общества при наличии тех или иных угроз.
В то время сложилась этакратическая модель государственного управления, которая не могла не поставить общество в прямую зависимость от власти того времени. Сама же власть была достаточно авторитарной, а черты патернализма можно проследить и в государственной власти различных государств.
Так, данное проявляется прежде всего в отношении индивидов к государству как к «заботливому отцу», который обязан организовать их жизнь, а также сделать ее безопасной.
Вследствие тяжелых социальных, природно-климатических условиях именно государство того времени стало центром мобилизации самых различных ресурсов. Именно незрелость экономических отношений того исторического периода и компенсировалась в высокой степени дистрибутивной функцией, которая заключалась в процессах распределения общественных благ внутри общества.
Второй фактор развития коррупции – это сращивание власти и собственности, а также сферы политики и сферы экономики.
Подобное сращивание в достаточной степени обуславливало особое формирование государственного порядка, который долгое время определялся правящим классом.
Так, сословная и классовая иерархия всегда основывалась на внеэкономических и экономических формах принуждения, в базе которых находился процесс соединения политической власти с собственностью.
Так, например, поземельная собственность, которая образовывалась в двух главных формах, которыми являлись княжеский домен и вотчинное землевладение.
При это различные внеэкономические формы эксплуатации, такие как дань, всегда уступали место экономическим, которые были связаны с правом собственности.
При этом легальными основания для того, чтобы владеть землей, становилось наследование и купля.
При таких условиях объектами управления становилась власть, собственность, а также социальные статусы, которые и определяли соответствующие права, обязанности и положение в обществе.
Третий системный фактор в данном отношении – это антагонизм власти и общества, а также власти и личности. Данное всегда отражалось в критике власти, а также в сусальной жалости к личности.
Таким образом, можно говорить о том, что к коррупции относятся несколько латентных форм проявления коррупции. Именно такие скрытые формы коррупционных проявлений и создают сложности в обнаружении, а также предотвращении коррупции еще до ее совершения.
Стоит также отметить, что коррупционные проявления уже давно распространились за пределы публичной сферы – они массово распространены и воспроизводятся в экономической сфере, в социальной сфере, а также в правовой сфере общества.
При этом, как справедливо отмечают отечественные исследователи, главным стимулом к развитию системного качества коррупции как явления поспособствовали рыночные и капиталистические отношения.
Экспертное мнение подготовил ведущий рубрики «Вопросы права: взгляд эксперта»
кандидат юридических наук, доцент кафедры теории права и государственно-правовых дисциплин ВИУ РАНХиГС Сергей Латышев